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東盟(dōng méng)成爲中國第三大貿易(mào yì)夥伴 合作領域日益拓寬
我國(wǒ guó)一直非常重視同東盟(dōng méng)的貿易(mào yì)往來,多種形式推動雙邊貿易(mào yì)(shuāng biān mào yì)快速發展。2002年《中國-東盟(dōng méng)全面經濟合作框架協議》簽訂,推動雙邊貿易(shuāng biān mào yì)發展。
2010年1月1日,中國-東盟(dōng méng)自由貿易區(縮寫CAFTA,簡稱自貿區)啓動。自貿區建立後,東盟(dōng méng)和中國的貿易佔到世界貿易的13%,成爲一個涵蓋11個國家、19億人口和GDP達6萬億美元的巨大經濟體,是目前世界人口最多的自貿區,是僅次於歐盟和北美自由貿易區的全球第三大自由貿易區,是發展中國家間最大的自貿區。
2012年是《中國-東盟全面經濟合作框架協議》簽訂10週年,雙邊友好合作關係全面深入發展的一年。多種合作形式推動下,雙邊經貿合作成果豐碩,在經貿、投資、旅遊、通信、教育和交通等領域進行了大量交流合作。東盟已成爲中國第三大貿易伙伴。我國(wǒ guó)與東盟貿易快速增長的同時,雙邊貿易(shuāng biān mào yì)呈現以下特點:
進出口額差距不大,雙邊貿易(shuāng biān mào yì)保持均衡發展。數據顯示,2002-2011年,我國(wǒ guó)與東盟貿易呈現逆差態勢,逆差額保持在230億美元以下,其中2008和2009年,逆差額均低於30億美元。2012年1-7月,我國(wǒ guó)自東盟的進出口額爲2205.69億美元,其中進口額和出口額均爲1100多億美元,貿易首次出現順差,順差額爲3.87億美元。
雙邊貿易(shuāng biān mào yì)結構競爭性和互補性共存,競爭性下降,互補性有所上升。一方面,我國(wǒ guó)與東盟雙邊貿易(shuāng biān mào yì)結構具有一定同構特徵,雙邊市場上進出口商品相同,存在明顯的競爭關係。我國(wǒ guó)和東盟在資源稟賦上存在一定差異,產業結構上存在互補性。數據顯示,2012年1-7月,我國(wǒ guó)自東盟進出口的前10大商品中,有5大類商品相同,分別是機電產品、高新技術產品、農產品、成品油、紡織紗線、織物及製品。相同的進出口商品說明我國(wǒ guó)與東盟的貿易存在競爭性,雙邊貿易(shuāng biān mào yì)較多的是產業內貿易,是源於雙方在國際分工中處於同一層次,在國際產業轉移處於同一階段。雙邊間的競爭仍處於比較低的層次,區域內的分工模式需要進行相應轉變。
另一方面,雙邊貿易(shuāng biān mào yì)中同類進出口商品競爭性下降,互補性有所提升。數據顯示,2012年1-7月,我國(wǒ guó)與東盟進出口的前10大商品中,機電產品和高新技術產品2類商品進口額的同比增長率低於3%,保持低速增長;出口的2類商品的同比增長率超過10%保持快速增長。我國(wǒ guó)自東盟進口和出口許多農產品並不直接競爭,進出口的農產品存在較高的互補性。東盟國家的熱帶水果越來越多的進入到我國市場,我國的溫帶水果也逐漸進入東盟市場。
經濟增長帶來旺盛需求 東盟市場仍然大有可爲
分析師吳新慧指出,近幾年,美國和歐盟市場需求偏軟是我國進出口貿易遭遇到的最大挑戰。2012年,我國第一大貿易伙伴歐盟仍處在歐債危機中,美國經濟復甦步伐緩慢,我國進出口持續低迷。在這種情況下,我國迫切需要尋找新興市場作爲外貿突破口。我國與東盟貿易的高速增長,已成爲新興市場的亮點。未來東盟市場仍大有可爲,主要表現在以下方面:
我國與東盟有着良好的貿易基礎。我國擁有與東盟開展雙邊貿易(shuāng biān mào yì)良好條件:1、我國與東盟國家山水相連,相互間有着悠久的傳統友誼和相似的歷史遭遇;2、資源稟賦各具優勢,產業結構各有特點,具有一定的互補性;3、在國際事務中有着廣泛的共同語言和共同利益;4、我國自改革開放以來,積極改善和發展與東盟及其成員國的友好關係,相互間政治關係、經濟關係不斷有新的發展。
東盟市場潛力巨大,雙邊貿易(shuāng biān mào yì)具有互補性,打造優勢互補產業鏈。東盟10國擁有5.84億人口,經濟增幅超過全球平均水平,民生改善,市場繁榮,需求旺盛,市場廣闊。中國和東盟雙方在經濟上呈現出明顯的互補性,從商品結構看東盟在食品、農礦產品和能源等方面具有比較優勢,增加我國自東盟的進口。我國在紡織品、服裝、鞋、食品、穀物、建築材料等商品上具有明顯的比較優勢。此外,我國的機械電子設備、精密儀器、鐘錶手錶、車輛、金屬產品和化工產品具有潛在優勢,增加我國對東盟的出口。伴隨着雙邊貿易(shuāng biān mào yì)的增長,貿易結構也將進一步優化,各國具有比較優勢的產品相互出口增多。對於雙邊具有比較優勢的產業,我國和東盟各國可以相互配合,打造優勢互補的產業鏈,以貿易投資便利化推動產業升級。
零關稅政策,掃除貿易障礙,促進雙邊貿易(shuāng biān mào yì)發展。自貿區內彙集零關稅商品,使雙方進出口企業積極性空前提高,盡享自貿區便利,通達全球大市。雙邊在自貿區內逐步實現零關稅,2010年1月1日起,中國對東盟10國91.5%以上產品實行零關稅,對東盟平均關稅從9.8%降到0.1%;東盟6個老成員國(文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國)對90%以上的中國產品實行零關稅,對中國平均關稅從12.8%降爲0.6%,東盟4個新成員國(越南、老撾、柬埔寨和緬甸)將在2015年實現這一目標。
中國-東盟港口物流邁向標準化時代,極大促進雙邊貿易(shuāng biān mào yì)高效發展。在港口物流標準化工作方面,中國與東盟國家之間不斷加強協作。2012年9月16日,中國-東盟港口物流標準數據庫與檢索系統的問世。廣西作爲中國對東盟開放的前沿,率先創建了中國-東盟港口物流標準數據庫與檢索系統,成爲國內外用戶開展港口物流標準化研究及標準化工作的專業標準信息來源,系統精確跟蹤最新標準動態。隨着中國-東盟區域性物流基地建設不斷推進,雙邊貿易(shuāng biān mào yì)額不斷增加,港口物流業務量不斷增加,實施物流標準化可以提高物流效率、節省物流成本,並有力推動了中國-東盟港口物流健康發展,極大地促進雙邊貿易(shuāng biān mào yì)高效發展。
國家積極推進邊境省區對周邊國家的經貿合作,打造沿邊地區經濟增長極。我國在與東盟相鄰省市設立試驗區,進一步加強與東盟的雙邊貿易。國務院批准廣西東興和雲南瑞麗重點開發開放試驗區建設實施方案,這標誌着試驗區建設進入實質性實施階段。東興試驗區建設成爲深化我國與東盟戰略合作的重要平臺、沿邊地區重要的經濟增長極、通往東盟國際通道的重要樞紐和睦鄰安鄰富鄰示範區。瑞麗試驗區建設成爲中緬邊境經濟貿易中心、西南開放重要國際陸港、國際文化交流窗口、沿邊統籌城鄉發展示範區和睦鄰安鄰富鄰示範區。隨着我國邊境省區與東盟的經貿合作關係日益緊密,雙邊貿易額將有更大增長,貿易結構進一步合理化,合作領域將日益拓寬。未來我國和東盟雙邊貿易中還需進一步消除非關稅障礙和推動貿易便利化,使商品和服務能夠更自由地流動。
雙邊服務貿易發展具有較大潛力,東盟已成爲我國企業“走出去”的主要目的地之一。 雙方服務貿易量及比重較低,與東盟國家承包工程和勞務合作發展較快,最有可能突破的是旅遊貿易的發展。東盟10國都已成爲中國公民的旅遊目的國。商務部數據顯示,我國公民首站前往東盟國家旅遊的人數約佔公民出境旅遊總人數的三分之一。中國也吸引着越來越多來自東盟國家的遊客。東盟來華旅遊人數約佔中國入境外國遊客總數的五分之一。雙方旅遊業的發展帶動了旅館、餐飲、健康服務、教育服務和建築等投資。隨着我國人民幣升值及勞動力、土地和資源等製造成本的提高,東盟國家印尼、越南、柬埔寨等東南亞國家成爲投資窪地。商務部數據顯示,2012年上半年,我國對東盟國家投資14.88億美元,同比增長34.3%,其中,中國對印尼、越南、柬埔寨和泰國的投資增長明顯。商務部信息顯示,我國在東盟國家的投資領域已從加工、裝配和生產性的小型項目擴大到建築、飯店、電氣、礦業和運輸等行業,投資形式也從直接投資發展到技術投資、BOT(建設-經營-轉讓)等多種形式。預示着中國與東盟之間的貿易、投資等經濟往來日趨密切。
我勞動密集型面臨挑戰 外資東遷現象值得警惕
在分析了中國與東盟之間良好貿易前景的同時,分析師吳新慧還指出,需要警惕我國與東盟貿易發展過程中外資企業撤出的現象。由我國遷往東盟的外資工廠以紡織、鞋帽、五金、傢俱建材、機械零配件等勞動密集型企業爲主,其中又以小企業居多。寧波、義烏一帶的外資五金製造公司也開始向東盟轉移。耐克早在2009年3月就關閉了其在中國唯一一家鞋類生產工廠(太倉工廠),將其遷至越南。繼耐克之後,2012年7月,阿迪達斯中國總部稱將於10月關閉在蘇州的唯一直屬生產基地,將其南下遷至緬甸。